《中华人民共和国物权法》将于10月1日起实施。记者昨日获悉，《杭州市户外广告管理条例》的制定已纳入我市今年立法预备项目，市工商局积极建议将电梯广告的管理列入该《条例》，明确电梯广告的发布范围以及发布程序等。
最近几年，随着电梯广告投放的不断增多，小区居民对电梯广告的争议也逐渐多了起来。那么，电梯里做广告由谁说了算呢？广告收入又归谁所有呢，是物管公司还是小区业主？针对这些问题，记者进行了深入采访。
《物权法》规定：业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利
电梯广告收入归谁 大多数业主不清楚
如今随便走进一个新兴楼盘，只要是有小高层住宅和高层住宅的，电梯里基本上都有广告，电梯内的两到三面都贴满了各类广告，美容、理财、蛋糕等广告应有尽有。一楼等电梯口还装有楼宇电视，液晶屏里持续播放着银行卡、手机、护理品等各类广告，时刻吸引着乘坐电梯的居民的“眼球”。
但是，很多业主却不怎么关心也不清楚电梯广告的收入应该归谁所有。连日来，记者对万安西苑、凤起都市花园、中山花园、利兹城市花园、现代家园等小区的60多位业主进行了采访，其中45位表示不清楚电梯广告收入到底该归谁所有。万安西苑的赵先生接受记者采访时说，“我一直以为，电梯广告收入应该是归电梯供应商的吧。具体该归谁还真没仔细想过。”凤起都市花园的姜先生说，“电梯广告收入应该归物管公司所有吧，应该是他们在接头的。”这些小区的大部分业主的反映都与姜先生差不多，认为平时物业公司也没和他们提起过电梯广告的事情，业主委员会也没说起过，想想广告收入应该是归物管公司的。
不过，也有15位业主认为，电梯广告收入应该归所有业主所有。理由是：小区里的每个家庭每月都交了物管费(包括电梯使用费)，电梯空间是大家共有的空间，电梯广告收入理所当然应该归全体业主所有。现代家园的刘先生说，“电梯使用费是大家一起交的，看电梯广告的也是业主，电梯广告收入就应该归业主所有。但我入住近一年了，也没听说小区里有这么一笔电梯广告收入，至于这份收入具体由谁收取，更不清楚了。”在采访中，认为电梯收入应归业主所有的范小姐、谢大伯等业主，希望记者帮他们打听清楚，这笔收入是否该归他们所有，如果是归他们所有的，他们希望物管公司能及时公布这笔收入的使用及归属情况。
数据
电梯广告收入究竟有多少？
广告公司的电梯楼宇广告收入
那么，电梯楼宇广告让承接这些广告的广告商及小区物业管理部门获得了多少收入呢？
记者获悉，由于电梯楼宇广告受众集中，广告投放效果比较显著，这类广告如今已成为众多广告公司争相涉足的领域。凤起路一位从事电梯楼宇广告业务三年的业务经理胡先生说：最近三年来，他们电梯广告的业务每年都以30%的速度增长，而且今年他们又和好几个高档楼盘签订了为期三年的100多部电梯广告投放协议。他告诉记者，现在有很多生产商和代理商将产品广告的投放瞄准了小区这块客户群，指定要求投放电梯楼宇广告。
那么，在电梯里投放广告，价码一般在多少呢？胡经理告诉记者，一部电梯可以做三面广告，广告价格根据小区档次不同而收费不同。一般中高档小区的收费(50厘米×70厘米框架广告)价格为380元/面/半月，700元/面/月。如果是市中心黄金地点的商住楼，广告价位则需要560-700元/面/半月，1000元-1200元/面/月。胡先生和记者打了个比方，假设他承接的一个小区有10幢高层，每幢2部电梯，那这个小区就有20部电梯，如果按照全年12个月所有电梯的三面都投放广告，每面广告按照700元/面/月计算，那他们公司一年就可以从这个小区产生营业额20×12×700×3=504000元，收益相当可观。当然这是最理想的情况，因为很多时候会适当给产品生产商或代理商打个折扣，同时也会出现广告投放的空闲期。
小区物管公司的电梯楼宇广告收入
因为广告进入小区都要经过物管公司同意，因此，楼宇电梯广告投放商，必须给小区物管公司一笔管理费用。胡经理告诉记者，小区的档次高低不同，收取的物管费用也不同。中档楼盘一般按照每部电梯1200元-1500元/年/部收取，高档楼盘价格可以达到1800元/年/部。此外，一楼电梯旁边的楼宇电视广告收费，中档楼盘为2000元/年/台，高档楼盘则可达到2500元/年/台。如果按照上面的一个小区20部电梯计算(电梯内广告按照1200元/年/部，一楼楼宇电视按照2000元/年/台)，这个小区物管公司一年的收入就是：20×1200+20×2000=64000元。
疑问
楼宇电梯广告收入用在了哪里？
采访中，业主们纷纷表示，电梯广告收入到底是谁负责收取，不是很清楚；这笔费用用在哪里，也不清楚。家住凤起路一高层楼盘的刘小姐说：“每天进入电梯，就看到各种各样的广告，有时候半个月下来都会背广告词了，而且好多次还真的成了消费者。比如上次母亲节送礼品，我就是通过电梯内的广告订购的。但我还真不知道，物管公司把这个广告收入用在了哪里？”
和刘小姐情况一样的，还有文二路世纪新城等诸多小区的业主们。他们认为，物业公司既然多了这部分收入，而服务也没有增加，为什么业主的物管费还是照常要交那么多？
记者采访了多个小区的物管公司，他们的回复基本上是：做楼宇广告的收益进入公共场所收益的账户，由业委会监管进行辖区公共设施的维护和保养等。凤起路一家小区物管公司的周主任的回答是：小区的楼宇电梯广告收入用于保安工资和小区维护等开支。朝晖路上一高档楼盘物管公司的丘主任昨天在接受记者采访时说，他们的电梯广告收入虽然没有张贴公示出来，但每年年终在业主委员会开会的时候都拿出来公示，并有备案。但记者随后采访了业主委员会成员周先生，他说，“小区电梯楼宇广告的经营收入的确在业主委员会会议上公布了，但是具体每部电梯如何收费等并不清楚，这部分收入主要用于哪里也不是很清楚。因为我们大家平时都有工作，只是义务性地参与业主委员会工作，所以我们并没这么多时间来研究物管公司公布的数据，也没有查看过他们与广告公司签订的合同。”
专家观点
广告商爱做电梯广告是因为广告效果好
浙江工商大学的方教授在接受记者采访时说，电梯广告之所以越来越受到广告商欢迎，是因为电梯广告有较强的广告画面冲击力，受众群体地理位置相对固定，覆盖范围相对集中，因此广告效果相对来说比较理想。而且，电梯广告由于收费与电视等媒体广告相比较低，因此受到众多产品生产商和广告投放商的青睐。现在很多企业推出新产品，都喜欢通过楼宇电梯广告提高知名度，强化小区居民对新品牌的认同感，进而促使居民对广告产品进行消费。
电梯广告收入归全体业主所有
业主应有知情权和话事权
对于电梯投放广告的问题，浙江大学法学院张教授认为，小区内的楼宇电梯等是否投放广告，应该首先由物管公司公示，然后由全体业主投票决定或者委托业主委员会决定是否允许投放。对于楼宇电梯广告的盈利核算状况，管理公司应该定期向业主公布，让大家心里都有个明白账。而且这笔费用用在哪里，也应该由全体业主决定，比如大家决定用于小区公共的物业管理费用的支出等，就不该挪作他用。要真正让业主在这方面有知情权和话事权。如果这部分收入较高，就可以降低业主每个月交的物管费。
《物权法》第七十条规定：业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。
张教授认为，电梯间、小区楼房外墙等部位，都属于建筑物共有部分，广告费收入应该归业主共同所有。他说，随着《物权法》的出台，电梯广告进社区将会越来越规范。
